而管委会这个管理机构又很复杂，这是组织和行政糅合妥协的产物。
机构中有组织成分，也有行政管理的成分，李学武接手的办公室副主任岗位正合适李怀德给他的预期。
所以李学武称为了第一个议程的目标，李怀德要他在管委会里发声做事，就是要确定这一前提条件。
说管委会特殊，还有个原因：
这个机构里的决策层并不都是，或者说并不一定是原本轧钢厂的领导。
在管理者的身份上并没有确切的规定和要求。
有可能工人就担任副主任了，或者在大学习活动中工作成绩突出的机关职工。
所以李学武接手副主任，在以后工人进入到管理层的定义中一点都不显得突出。
更何况他身上还有个奖章呢！本章完
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